GUÍA DE DEBATE DEL BOLMUN UNIVERSITARIO
El BOLMUN UNIVERSITARIO no solo es un modelo del sistema de Naciones Unidas, también es un modelo de diplomacia, respeto, reconociendo del otro y de aprendizaje; es por esto que a continuación les presentaremos una guía de cómo se dirige el debate dentro de las comisiones existentes en el modelo de Naciones Unidas BOLMUN UNIVERSITARIO, con el propósito de brindar material más explicito sobre el protocolo y los procedimientos del mismo.
APERTURA DEL COMITÉ
Concluido el Acto de Apertura y la entrega de materiales, cada delegado debe dirigirse a sus respectivas comisiones, cuando el reloj marque la hora establecida para dar inicio a la primera sesión se serraran las puertas de las comisiones, en cuanto los delegado presentes, el moderador y el presidente se encuentren cómodos en sus respectivos espacios se procederá a llamar lista.
Mesa (Presidente y/o Moderador): Buenos días delegados, se procederá a tomar lista de los países pertenecientes al comité. Australia, Bolivia, China… (Se procederá a llamar lista en orden alfabético.)
Cuando el nombre del país al que se representa es mencionado por Mesa los delegados deben servirse a levantar sus plaquetas en silencio.
Una vez verificada la existencia de quórum en la comisión (cuarta parte de los miembros del comité) se procederá a la apertura del mismo y así permitir que el debate inicie o prosiga. El presidente y/o moderador darán la bienvenida a todos los delegados y harán referencia a los temas a debatir si es que lo consideran necesario. Cada inicio de sesión se tomara lista.
APERTURA DE TÓPICOS
Mesa: Bienvenidos… ¿Hay alguna moción en el foro?
Colombia: Mi delegación propone la apertura del Tópico X
Mesa: Esta en orden delegado. ¿Quién secunda la moción?
Delegaciones: (Quienes apoyan o secundan la moción deben levantar sus plaquetas). Rusia, México, Siria, Japón, etc.
Mesa tomara nota de los países que secundaron la moción para luego ponerlos en la lista de oradores que hablen a favor del porque de la apertura del Tópico X. En caso de que la moción no haya sido secundada, Mesa hará conocer a la delegación que realizo la moción que la misma fue negada y directamente se pasara a la apertura del Tópico Y (sin someterlo a votación).
Continuando con el pre-supuesto de que la moción haya sido secundada Mesa continuara con:
Mesa: Delegado, su moción ha sido aceptada. Delegados, se procederá a la apertura de 2 listas de oradores. Una lista de 2 oradores que hablen a favor de la apertura del Tópico X y una lista de 2 oradores que hablen en contra de la apertura del Tópico X.
En la primera lista de oradores (a favor del Tópico X) los oradores serán la delegación que propuso la apertura del tópico y otra delegación que haya secundado la moción. Esto será anota en la pizarra para conocimiento de todos los presentes.
Mesa: Las delegaciones reconocidas para hablar frente al foro a favor de la apertura del Tópico X son la delegación de Colombia y la delegación de Rusia.
Delegaciones que deseen hablar en contra de la apertura del Tópico X sírvanse a levantar sus plaquetas.
Delegaciones: Haití, Francia, Perú, Australia…
Mesa: Las delegaciones de Haití y Francia están reconocidas para hablar frente al foro en contra de la apertura del Tópico X.
Una vez se tengan anotados visiblemente los países que hablaran a favor y en contra del Tópico X cada uno pasara al frente a dar sus respectivas justificaciones respecto al abrir o no el tópico en cuestión.
En caso de que ninguna delegación levantase su plaqueta para hablar en contra del Tópico X Mesa tiene la potestad de pasar directamente ha abrir el Topco X.
Mesa: Delegados vamos a dar continuidad a la sesión escuchando la defensa de las delegaciones presentes en las listas de oradores. Delegación de Colombia está reconocida para hablar frente al foro durante 30 segundos a favor de la apertura del Tópico X. Se le recuerda que solo debe referirse al tópico en cuestión dando las justificaciones correspondientes por las cuales se debe abrir el mismo.
De la misma manera se procede con la lista de oradores en contra del Tópico X, el tiempo del orado ya esta pre-establecido dentro del protocolo del BOLMUN UNIVERSITARIO el cual es de 30 segundos. Los delegados que hablen a favor o en contra tópico solo deben hacer referencia al tópico en cuestión. Bajo ningún concepto se puede hacer referencia sobre el o los otros tópicos de la comisión.
Una vez concluida las 2 lista de oradores se procederá a la votación para la aprobación o no del inicio del tópico propuesto. Se necesita una mayoría simple para aprobar la apertura del Tópico.
Mesa: Delgados, se procederá a la votación. ¿Votos a favor?
Delegaciones: Colombia, Rusia, México, Siria, Japón, Estados Unidos, etc.
Mesa: ¿Votos en contra?
Delegaciones: Haití, Francia, Perú, Australia, China, etc.
Mesa: ¿Abstenciones?
Delegaciones: España, Bolivia, Sud África, etc.
TIEMPO DEL ORADOR Y LISTA DE ORADORES
Una vez aprobada la apertura del Tópico X se procederá con el establecimiento del Tiempo del Orador.
Mesa: Muy bien delegados el Tópico X está abierto para el débete. Delegados, ¿Hay alguna moción en el foro?
Bolivia: Mi delegación propone que se establezca el tiempo del orador en 2 min.
Mesa: Esta en orden delegado. ¿Quién secunda la moción?
Delegaciones: Estados Unidos, Francia, etc.
Mesa: ¿Votos a favor?
Delegaciones: Siria, Perú, etc.
Mesa: ¿Votos en contra?
Delegaciones: Japón, Haití, etc.
Mesa: ¿Abstenciones?
Delegaciones: Sud África, Australia, etc.
Mesa: Delegados por mayoría simple se estableció el Tiempo del Orador en 2 min.
El tiempo del orador está sujeto a la propuesta de la delegación que propone la moción. En caso de que el tiempo propuesto sea muy extenso o corto Mesa tendrá la potestad de sugerir un tiempo aproximado o de establecer el mismo. En caso de que el tiempo propuesto no sea aceptado por las delegaciones otra delegación puede proponer un nuevo tiempo el cual también estará sujeto a votación. Una vez establecido el tiempo del orador se debe proponer la apertura de una Lista de Oradores.
Mesa: ¿Hay alguna moción en el foro?
Japón: Mi delegación propone que se abra una lista de oradores.
Mesa: Esta en orden delegado. ¿Quién secunda la moción?
Delegaciones: España, Sud África, Perú, Bolivia, Haití, China, etc.
Las delegaciones que secunden la moción deben mantener sus plaquetas en alto y visibles hasta ver el nombre del país al que representan registrado en la Lista de Oradores. En caso de que un país no se haya apuntado en la lista de oradores cuando Mesa lo requiriera, puede registrarse vía escrita enviando un mensaje a Mesa a través de los oficiales de conferencia.
Cuando estén en lista todos los países que secundaron la moción se dará continuidad al debate escuchando la posición de los distintos países registrados en la Lista de Oradores
Mesa: Delegado ¿Hay alguna moción en el foro?
En este punto, solo se permiten mociones de punto de: orden, punto de privilegio personal o punto de información parlamentaria. Debido a que se debe dar inicio a la lista de oradores. Si Mesa considera conveniente puede no realizar esta pregunta y directamente dar inicio a la Lista de Oradores.
Mesa: En vista de que no existe ninguna moción se dará inicio a la Lista de Oradores. Delegado de Japón está reconocido para hablar frente al foro durante 2 min. Puede iniciar.
Japón: (discurso)
Si alguna delegación utiliza menos tiempo del establecido el mismo puede ceder su tiempo a: mesa, preguntas o a otra delegación.
SESIÓN EXTRAORDINARIA DE PREGUNTAS, PREÁMBULO Y SUBSECUENTES
Mesa: Delegado de Japón le sobran 30 segundos de su tiempo, ¿A quien desea cederlos?
Japón: A Mesa.
Mesa: Esta en orden delegado. ¿Hay alguna moción en el foro?
Rusia: Mi delegación propone una sesión extraordinaria de 3 preguntas.
Mesa: Esta en orden delegado ¿Quién secunda la moción?
Delegaciones: Perú y Colombia
Mesa: ¿delegado de Japón aceptas las preguntas?
Japón: Si, las acepto.
Mesa: ¿Votos a favor?
Delegados: Perú, Colombia, China, Siria, etc.
Mesa: ¿Votos en contra?
Delegados: Estados Unidos y Haití
Mesa: ¿Abstenciones?
Delgados: Sudáfrica.
Mesa: Delegación de Rusia su moción ha sido aceptada establezca su pregunta.
En caso de que delegado deseara hacer una pequeña introducción antes de preguntar debes solicitar a Mesa establecer un Preámbulo.
Rusia: Mi delegación desea establecer un preámbulo
Mesa: Está en orden delegado. Establezca su preámbulo.
Rusia: (Establece preámbulo y luego la pregunta ¿?)
Japón: (Respuesta)
Rusia: Mi delegación desea establecer una subsecuente.
Mesa: Establezca delegado.
Rusia: (¿? Solo preguntas relacionadas con la primera)
Mesa: Gracias delegado de Rusia, puede tomar asiento. Delegación de Perú establezca su pregunta.
Perú: (¿?)
Japón: (respuesta)
Moderador: Gracias delegación de Rusia. Delegación de Colombia establezca su pregunta.
Colombia: (¿?)
Moderador: Gracias delegado de Colombia ¿hay alguna moción en el foro?
Delegaciones: (Estaría en orden la apertura de un caucus moderado si más de la mitad de a lista de oradoras ya dio su discurso o simplemente no solicitar ninguna moción) Ninguna moción.
Mesa: En vista de que no existe ninguna moción continuaremos con la lista de oradores. Delegación de España puede pasar al frente, está reconocido para hablar frente al foro durante 2 min.
España: (Discurso)
Solo se puede solicitar una Sesión Extraordinaria de Preguntas 2 veces para un mismo delegado con un máximo de 5 preguntas cada una. Quien propone la sesión extraordinaria de preguntas tiene derecho a realizar una pregunta y si así lo desea un preámbulo o subsecuente. En el ejemplo se propuso 3 preguntas, es por esto que 2 de las delegaciones que secundaron la moción tienen derecho a realizar una pregunta con su preámbulo y subsecuente (si lo desean) cada uno.
CAUCUS MODERADO
En cuanto todos los oradores de la lista se hayan pronunciado frente al foro la Lista de Oradores es cerrada y se da continuidad al debate abriendo un Caucus Moderado.
Mesa: ¿Hay alguna moción en el foro?
Australia: Mi delegación propone la apertura de un Caucus Moderado de 20 min.
Mesa: Esta en orden delegado. ¿Quién secunda la moción?
Delegaciones: (levantan la plaqueta las delegaciones que están de acuerdo con la moción)
Mesa: ¿Votos a Favor?
Delegaciones: (Levantar la plaqueta las delegaciones que están a favor de abrir un Caucus Moderado)
Mesa: ¿Votos en contra?
Delegaciones: (Levantar la plaqueta las delegaciones que están en contra de abrir un Caucus Moderado)
Mesa: ¿Abstenciones?
Delegaciones: (Levantar la plaqueta las delegaciones que tengan una decisión neutral respecto de la apertura de un Caucus Moderado)
Mesa: Delegados nos encontramos en un Caucus Moderado ¿Hay alguna moción en el foro?
Delegaciones: (En este momento solo son permitidas las mociones de: puntos de orden, privilegio personal o punto de información parlamentaria)
Mesa: Muy bien delegados, en vista de que no existe ninguna moción continuaremos con el Caucus Moderado. Delegado de Australia tiene la palabra.
Australia: (Realiza la pregunta o comentario)
Una vez iniciado el Caucus Moderado las delegaciones presentes podrán participar siempre y cuando levanten su plaqueta y Mesa les ceda la palabra. Sus intervenciones pueden ser continuas o discontinuas, una vez el delegado tenga la palabra (otorgada por mesa) este puede realizar preguntas a otra delegación o al comité en su totalidad, puede realizar comentarios referentes al tema o realizar propuestas.
CAUCUS O CUARTO INTERMEDIO
Una vez concluido el tiempo del Caucus Moderado se procederá a abrir un Caucus, Caucus Libre o Cuarto Intermedio.
Mesa: Delegados el tiempo del Caucus Moderado ha Concluido. ¿Hay alguna moción en el foro?
China: Mi delegación propone que se abra un Caucus de 20 min.
Mesa: Esta en orden delegado ¿Quién secunda la moción?
Delegaciones: (levantan la plaqueta las delegaciones que están de acuerdo con la moción)
Mesa: ¿Votos a Favor?
Delegaciones: (Levantar la plaqueta las delegaciones que están a favor de abrir un Caucus)
Mesa: ¿Votos en contra?
: (Levantar la plaqueta las delegaciones que están en contra de abrir un Caucus)
Mesa: ¿Abstenciones?
Delegaciones: (Levantar la plaqueta las delegaciones que tengan una decisión neutral respecto de la apertura de un Caucus)
Mesa: Delegados nos encontramos en un Caucus ¿Hay alguna moción en el foro?
Delegaciones: (En este momento solo son permitidas las mociones de: puntos de orden, privilegio personal o punto de información parlamentaria)
Mesa: Muy bien delegados, en vista de que no existe ninguna moción en el foro continuaremos con lo establecido. Delegado nos encontramos en un Caucus.
El Caucus o Cuarto intermedio es una reunión informal entre delegados donde se permite debatir y negociar directamente entre delegados, pudiendo desplazarse dentro del comité como el o los representantes vean conveniente.
Es en esta etapa donde se realizan Las Hojas de Trabajo las cuales son un borrador de las propuestas de las naciones para tocar en el ante proyecto de resolución. Las Hojas de trabajo deben ser revisadas, aprobadas y/o negadas por mesa. Una vez aprobadas por mesa y teniendo la firma del Presidente un delegado debe leer las propuestas frente al foro. Posterior a la lectura de las Hojas de Trabajo una moción para caucus moderado con fin de discutirla estará en orden (si los delegados lo ven necesario.)
Una vez que los puntos tocados en la hoja de trabajo sean de conocimiento de todos los delgados del comité se procederá a realizar el Anteproyecto de Resolución el cual debe estar redactado según el formato establecido para una Resolución.
Los procesos que conllevan la realización de la Hoja de Trabajo y el Anteproyecto de Resolución deben ser realizados dentro de un Caucus o Cuarto Intermedio. En cuanto la redacción del Anteproyecto de Resolución haya concluido el mismo debe ser presentado a mesa con el aval mínimo de un 30% del total de las delegaciones presentes en la comisión.
Mesa: Delegados el Anteproyecto de Resolución ha sido aprobado por la presidencia de este comité. Por favor pasen al frente dos delegaciones representantes del presente Anteproyecto de Resolución.
Delegaciones: (Deben pasar al frente dos delegaciones que hayan sido participes de la redacción del Anteproyecto de Resolución, ambas delegaciones deben ser elegidas por los países que trabajaron en las propuestas que serán leídas) Ej. Japón y Haití.
Mesa: Delegados de Haití y Japón disponen de 3 min. Para defender el Anteproyecto de Resolución que proponen ante el foro. Delegados pueden empezar.
Japón y Haití: (Defensa del Anteproyecto de Resolución)
En cuanto el tiempo establecido haya concluido se realizaran cinco interpelaciones por parte de los delegados que se encontraban como audiencia. El moderador, bajo autorización explícita del presidente, seleccionará a los delegados que realizarán las interpelaciones.
Mesa: Delegaciones que deseen realizar preguntas o comentarios referente a lo expuesto en el presente Anteproyecto de Resolución, sírvanse a levantar sus plaquetas.
Delegaciones: (Levanta las plaquetas hasta que Mesa mencione los 5 nombres de los países que realizaran las intervenciones)
Concluidas las intervenciones de las 5 delegaciones, para que el debate llegue a una resolución, podrá tener dos modalidades, caucus moderado o debate en lista de oradores a favor, en contra y acerca del Anteproyecto de Resolución. La presidencia decidirá la modalidad a seguir y podrá cambiarla cuando lo considere necesario, bajo autorización previa de la comisión y los delegados presentes en ella.
Durante la lista de oradores del Anteproyecto de Resolución, cada orador dispondrá de dos minutos para efectuar un comentario y /o proponer una posible Enmienda.
RESOLUCIÓN y CIERRE DEL TÓPICO X
Cuando concluye el Caucus Moderado o Debate en Lista de Oradores a favor, en contra y acerca del Anteproyecto de Resolución, se pasa a la votación formal para convertir este anteproyecto en una Resolución. El voto será tomado por lista y consta de tres fases o rondas. En una votación de este tipo, el moderador tomará lista en orden alfabético.
Mesa: ¿Delegación de Australia su voto es A Favor, En Contra o se Abstiene?
Australia: A favor.
Mesa: ¿Delegación de Bolivia su voto es…?
Bolivia: A favor
Mesa: ¿Delegación de China?
China: Me abstengo
Primera ronda de votación. Esta permitido votar a favor, en contra o abstenerse. Los delegados pueden pedir derecho a explicar su voto.
Segunda ronda de votación. Los delegados que “se abstuvieron” durante la primera ronda deberán votar o a favor o en contra. Los delegados pueden pedir el derecho a explicar su voto
Tercera ronda de votación. En la tercera ronda todos los representantes volverán a emitir su voto, teniendo solo las opciones de A Favor o En Contra. Es en la tercera ronda de votación que los delegados justificaran su voto, ningún delegado podrá explicar su voto si no lo solicitó con anterioridad.
Una vez concluida la Votación por Lista, Mesa procederá entonces a anunciar los resultados de la votación.
Se concreta una Resolución cuando el Anteproyecto de Resolución es aprobado por mayoría simple y cuando es firmada por los delegados presentes en el foro.
Realizada y aprobada la Resolución del Tópico X se dará inicio a la apertura del Tópico Y en el cual se desarrollara la misma modalidad de debates y procedimientos. En cuanto se tenga un Resolución aprobada sobre el Tópico Y, o el evento este por concluir, Mesa declarar el sierre del debate y la agenda, resolución o enmienda deberá ser inmediatamente puesta a votación.
Es de esta manera como se procede dentro de cada Comisión de acuerdo al protocolo del BOLMUN UNIVERSITARIO; a excepción del Consejo de Seguridad ya que en el mismo existen pequeñas variaciones del protocolo por ser delegaciones dobles y la existencia del derecho a veto.
Cualquier modificación en el proceso de debate pueden ser realizados por el Moderador o Presidente del comité. Las decisiones de presidencia son inapelables.
En el presente documento se escogieron países aleatoriamente. Esta guía no es un ejemplo de que nación o país debe intervine o votar, simplemente es una guía de cómoproceder en el debate.
